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立足遠端教育,抓住歷史機遇,實現跨越式發展——中央電大出版社的發展之路

    中央廣播電視大學出版社成立於1982年10月,是一所由教育部主管、中央廣播電視大學主辦的綜合性大學出版社。建社30年來,中央電大出版社始終堅持為人民服務、為社會主義服務的出版方針,堅持為電大教學和科研服務的辦社宗旨,緊緊圍繞電大教育事業的改革與發展,不斷探索適合自己特點的發展之路,逐步形成了服務電大開放教育,服務遠端教育,服務職業教育,服務終身學習的發展格局,業務範圍涵蓋圖書和電子出版、培訓、資源服務和物流配送。服務能力和綜合實力也隨著電大教育事業的蓬勃發展而不斷增強。如今,中央電大出版社擁有員工230多人,具有年出書近千種,年出版電子出版物200多萬片,年發行碼洋 4.2億元的規模。

齊心協力,艱苦創業,為提高全民族的文化素質和為國家培養大量的專門型人才做出了積極的貢獻
    中央電大出版社是為了適應全國廣播電視教育事業發展的需要而產生的。建社之初,出版社只有十幾名員工,兩三間辦公室,靠借款5萬元起家,辦公地點也經過多次搬遷,直到2003年才擁有自己獨立的辦公樓。從1983年至1998年的十幾年間,中央電大出版社緊緊圍繞電大的辦學需要,依託學校,面向全國,依靠一支由著名專家、中青年學者組成的作者隊伍,出版了大量的多學科的電大專科層次教材和教學參考書,結束了電大借用教材的歷史,滿足了全國電大師生的需要,保證了電大教育事業的順利開展,為國家培養大量的專門型人才做出了積極的貢獻,同時也為今後電大在實踐中形成特色和品牌奠定了堅實的基礎。
    然而,這一成績的取得,是在克服了人員不足、辦公條件差、技術工藝落後、社會化服務欠缺、教材出版任務繁重等諸多困難的情況下實現的,既凝聚了出版社全體幹部職工的辛勤勞動,更應該歸功於學校的堅強領導以及全校教職工的大力支持和熱情幫助。回顧電大出版社的發展史,很多老電大人都不會忘記去出版社包書的經歷。可以說,電大出版社的創立和發展是全校同仁共同努力的結果。

抓住開放教育試點的歷史機遇,加快出版創新的步伐,實現跨越式發展
    1999年,中央電大實施"人才培養模式改革和開放教育試點"專案,辦學的層次、形式和教學模式得到進一步的豐富。為配合中央電大試點專案的順利進行,我社對"開放教育試點"專業教材加大了各方面的投入,同時,也在教材出版工作中加快了創新的步伐。注意吸收先進的現代遠端教育理論用於教學資源建設,使教材內容和編排體系與人才培養目標相適應,突出"導學"、"助學"的作用;注意多種媒體資源的統籌規劃和配合使用,充分體現遠端教育的開放性。此外,在教材品種上,我社從出版單一的電大大專教材,發展到出版電大本科、專科各層次、各專業的開放教育教材和普專、中專、"註冊視聽生"教材;教材形式由單一的印刷教材發展到向電子教材、網路課件教材、課程教材包等幾種類型拓展。從1998年開始,我社投資開展電子出版物研發和出版工作。出版電子出版物共300餘種。其中,《病理學助學和自測課件》獲首屆國家電子出版物獎提名獎,《中國法制史助學與自測練習》獲第三屆國家電子出版物獎提名獎,《液體傳動實驗》獲教育部優秀CAI工科和綜合兩個一等獎,《應用力學模擬實驗》獲教育部電教辦"99'全國多媒體教育軟體大獎賽"評比二等獎等。可以說,經過8年的試點,中央電大形成了一批具有較高品質並各具特色的專業教材體系。
    在堅持特色的同時,電大出版社積極推動遠端教育教學的理論創新和實踐創新。為此建立了專項基金,扶持遠端教育學術著作的出版。1999年至今,出版了 100余種遠端教育方面的專著、譯著、論文集等,為我國教育事業的改革與發展做出了自己應有的貢獻。遠端教育研究成果的出版與推廣進一步激發了中央電大、地方電大開展遠端教育理論與實踐研究的積極性,從而有助於我國遠端開放教育事業步入良性發展的軌道。
    與此同時,中央電大出版社積極適應市場經濟條件下出版事業發展的特點,開始調整出版戰略,提出"出版電大教材為主,開拓成人教育教材領域,統一整體策劃" 這一基本工作思路, 相繼開發了成人教育、繼續教育、職業教育方面的圖書選題,並取得了豐碩的成果。如與勞動和社會保障部職業技能鑒定中心合作出版多工種職業技能鑒定系列教材,已出版的圖書品種達140餘種;與北京市總工會合作出版首都職工素質教育系列教材;與教育部考試中心合作出版專升本、高起點考試參考書;與衛生部合作出版全科醫師培訓系列教材,等等。電大出版社的產品線從此得到了延伸。
    進入新世紀以後,正是抓住了開放教育試點的歷史機遇,加快了出版創新的步伐,電大出版社的綜合實力得到迅猛發展,社會效益和經濟效益大幅度提高,實現了跨越式發展。在一百多家大學出版社中,電大出版社的綜合實力位居前列。

以轉制為契機,加強企業自身建設,增強企業發展動力;謀篇佈局,引領企業向更高目標邁進
    2003年國家起動文化體制改革以來,中央電大出版社認真學習把握中國出版產業的發展趨勢,積極進行轉制的準備工作,並且成為國家首批轉制試點出版單位。 2007年10月,中央電大出版社成立了新一屆領導班子。新班子成立以來,進一步加大了轉制試點的力度。一方面,不斷改革管理體制,完善企業各項規章制度,加快資訊化建設,逐步實現資料標準化、流程自動化和決策智慧化,實現企業管理從粗放型向精細化的跨越;另一方面,不斷創新運營機制,通過引入市場機制、合作機制促進企業積極參與市場競爭,鍛煉和培養員工面對市場競爭的能力。與此同時,電大出版社正在逐步構建與市場機制相適應的用工制度和分配制度,力爭做到激勵機制公開、公正、透明,監控評價機制科學、合理、有效。
    新班子成立以來,面對國家大力推進文化大發展大繁榮的歷史機遇,面對國家構建學習型社會和終身教育體系的歷史機遇,面對中央電大建設世界一流開放大學和終身學習的大平臺這一歷史機遇,同時又面對著市場競爭日益激烈的巨大挑戰,立足於自身的優勢和特點,及時作出了新時期發展的戰略佈局。
電大出版社未來五年發展定位是:立足于遠端教育,以服務電大教育為前提,拓展職業教育和成人教育,為構建終身學習體系和學習型社會提供種類豐富、便於自主學習、品質優秀的學習資源。
電大出版社未來五年發展目標是:打造遠端教育出版行業的旗艦企業,成為成人教育、職業教育出版行業的知名企業,構建服務於終身教育、學習型社會的學習資源平臺。
    進一步說,要努力將電大出版社建設成為:
  電大教育學習資源的生產加工基地
  遠端教育學術交流基地
  服務於大眾教育、終身教育的學習資源的研發基地
  整合、利用社會優質教育資源的合作出版基地
  滿足社會讀者多樣化文化產品需求的服務基地
  現代化物流配送基地
    調整業務佈局強化內涵發展,要繼續堅持走專業化和特色化之路,進一步加快觀念創新和技術創新的步伐。積極發展數位化出版和網路出版,利用國家資源中心的平臺,探索數位化出版業務,構建數位出版平臺,使電大出版社從資源提供商向綜合服務商轉變,從而形成新的服務體系和新的經濟增長點。此外,還要開展多種形式的出版、服務、經營、培訓等業務。以農民工培訓為切入點,逐漸探索職業崗位培訓(企業)運行機制和模式,以培訓帶動產品研發,以產品研發推進崗位培訓。
    為了實現上述目標,中央電大出版社在內部機構調整和相關制度建設方面進行了大膽的嘗試,並將建設一支高素質的具有創新策劃能力的編輯隊伍和高水準的出版發行經營管理隊伍作為一項重要的企業發展戰略。