社会主义法治建设需要法学理论家,更需要大批法律实践工作者。我国的法学教育近些年取得了长足发展,主要面对在职成人的法学继续教育也越来越受到重视。中央广播电视大学自20世纪80年代中期起开展法学教育,已培养数十万名法律实践工作者。如果说以往主要是开展补偿教育性质的学历提升教育,现在中央电大的法学教育正逐步转向重点为终身化学习提供教育服务。
教育部于1999年决定实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目,其核心是构建远程开放教育人才培养模式及相应的教学模式、管理模式和运行机制。以在职成人为主要培养对象、以应用性人才为培养目标的法学专业,几年来以教学内容和课程体系改革为重点进行教学改革,在教学方法和手段等方面也进行了许多改革实验。但电大法学教育如何才能更好地适应社会主义法治进程和各类社会成员多样化学习需求,还有许多课题有待于在实践中继续探索,其中非常重要的就是教学资源的建设与应用。从当前情况看,适合成人在职学习特点及实际需要的高质量的教学资源仍很匮乏,已经成为提高电大法学专业教学水平,进一步推进人才培养模式及教学模式改革的“瓶颈”。
法学是一门实践性、应用性很强的学科。以理论与实践相结合的互动式教学为基本特征的案例教学,在法学教育中有相当广泛的应用。在英美等法治传统深厚的西方国家,案例教学被奉为开启法学学科大门的“金钥匙”,这些国家的法学教育基本上以案例教学为主。我国法学教育引入案例教学的时间不长,虽然对一些相关问题还有不同看法,但案例教学正日趋广泛地应用于教学实践,并且取得了显著的效果。对于不同程度已经具有法律实践经验的在职、在岗成人而言,案例教学更被普遍认为是个比较有效的方法。不少专家提出案例教学应该成为电大法学教育的一个鲜明特色,事实上已有不少电大教师将案例教学作为教学模式改革的重要内容。而案例教学的应用,又对教师、学生和教学资源等都提出了新的要求,案例教学资源的建设也成为当务之急。
希望这套案例教程丛书的出版,能为电大教师、学生及其他学习者提供一些方便,对于电大法学专业的案例教学起到积极推动作用。这里特别要说明的是,中央电大的法学教育长期以来得到了最高人民检察院、最高人民法院、司法部的大力支持,北京大学、中国人民大学、中国政法大学、华东政法学院、武汉大学、吉林大学等许多高校的专家、教授参与和指导了电大法学教育专业、课程及教学资源建设,这套丛书亦是有关各方合作的产物,谨此表示诚挚的谢意。
严冰
(中央广播电视大学副校长)