本论文集是全国广播电视大学继续教育协作会选编的继续教育论文系列篇的第6本。本论文集分为上、下两编，上编主要收入了全国电大继续教育协作会第六次大会征集的论文。本次会议共收到论文58篇，其中中央电大10篇，省级电大35篇，地市级电大10篇，合作单位2篇。经过评审，共收入了37篇。下编是于2006年启动并完成的《全国电大继续教育现状调研报告》。这份报告是在各省级电大普遍调查，部分省、地市电大重点调查，6个大区和3所典型电大的继续教育现状调研报告的基础上形成的，集中反映了电大继续教育近年来取得的成绩、存在的问题和今后的发展举措。
    广播电视大学的继续教育一直伴随着电大教育整体的发展而发展。近年来，电大通过开展教育部部署实施的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，综合办学实力得到了明显的提高，办学观念实现了从阶段性学校教育向终身教育的转变，社会影响力和合作吸引力都大大增强。这些都为电大继续教育的发展奠定了良好的基础。最近，中央电大又提出了“十一五”发展规划纲要。纲要中专门指出：“电大的社会定位是全民终身学习的支柱，学习型社会的平台。电大的办学定位是学历与非学历并重，办学与服务并举。电大的人才培养定位是职业人的教育、应用性人才的培养，这一发展思路的提出，为电大继续教育的发展指明了方向，极大地鼓舞了广大电大继续教育工作者。
    近年来，伴随着社会与经济的飞速发展，构建学习型社会和终身教育体系正在从号召和理念逐步走向实践。教育部周济部长在给中央电大的批示中，特别希望中央电大要“在构建学习型社会中发挥重要的作用，一定要从继续教育和终身教育方向上争取更好更大的发展”。近一个时期来，各级电大进一步加强了对继续教育工作的领导和支持，许多省级电大都相继召开了全省的继续教育工作会，专门研究和布置继续教育工作。
    2006年，中央电大立项并组织全国电大共同实施且完成了首次“电大继续教育现状调研”；同年，以中央电大的名义对电大系统继续教育先进集体和先进个人进行了表彰；在全国电大继续教育协作会的推动下，6个大区都相继成立了区域性的继续教育协作组织。相互借鉴、相互学习已成为电大系统发展继续教育的一个重要经验。近3年来，继续教育的视野和领域更加开阔，全国电大累计培训达580万人次。特别值得一提的是，电大继续教育这几年在原有的基础上出现了一些新的亮点。比如，首都职工素质教育工程、广州市继续教育在线平台、山东的工商管理人员继续教育、浙江的社区教育和江苏的复转军人继续教育等项目，分别在资源建设和教学模式上的改革、学历教育与非学历教育之间的互通、利用现代信息技术手段开展培训、新形势下继续教育项目开发上的教学设计与体制创新等方面进行了积极的探索。
本论文集就是在近年来电大继续教育丰富的实践中诞生的。与前几册不同的是，本书论文的总体数量有所压缩，但视角扩大了，反映了这几年继续教育发展的最新研究成果。在本论文集的下编，特别安排了《全国电大继续教育现状调研报告》。这份报告是首次正式对外公布，相信对广大继续教育工作者和电大教育工作者会带来新的启示。
    应当承认，这些年来，社会发展对继续教育的需求超过了电大继续教育自身的发展。与电大学历教育相比，非学历教育还处于“弱势”；与国家对电大的要求相比，继续教育还有相当的距离。这既是一种挑战，但更多的是机遇。正如许多代表在全国电大继续教育协作会的第六次大会上发言中指出的那样，电大继续教育正在进入电大历史上的一个新的发展时期。近期，各地电大都在制定本校下一步全面发展的“十一五”规划，都把继续教育放在了重要的位置。从这个角度讲，电大继续教育的研究有着广泛的领域，从实践中提升理论，用理论指导实践显得更为迫切。希望广大的电大教育工作者，特别是继续教育工作者要更加努力，不断提升对继续教育研究价值的认识和研究方法的学习，不断拓展研究的深度和广度。
    本论文集在稿件的征集、审定和出版过程中，得到了中国继续工程教育协会、各地电大和中央电大出版社的大力支持和帮助，在此一并表示感谢!由于编者水平和编辑时间有限，书中难免有疏漏之处，敬请论文作者和读者批评指正。

编者
2007年6月